राज्यपाल का पद संविधान में एक गैर राजनितिक प्रमुख के रूप में कल्पित है , जो राज्य के मंत्रिपरिषद की सलाह पर काम करता है
राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच संबंध संविधान के अनुच्छेद 163 द्वारा निर्धारित होते हैं, जो राज्यपाल को मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करने का निर्देश देता है।
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 155 के अनुसार, राज्यपाल की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। राष्ट्रपति प्रधानमंत्री और केंद्रीय मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करते हैं।
राज्यपाल के पास कुछ संवैधानिक अधिकार होते हैं, जैसे विधेयक पर स्वीकृति देना या रोकना, विधानसभा में बहुमत साबित करने के लिए समय निर्धारित करना, आदि।
संविधान निर्माताओं ने राज्यपाल को गैर-राजनीतिक पद के रूप में देखा था, लेकिन समय के साथ राज्यपालों को राजनीतिक नियुक्ति माना जाने लगा है।
राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच तनाव का मुख्य कारण यह है कि राज्यपाल की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की जाती है और वे केंद्र सरकार के प्रति उत्तरदायी होते हैं।
संवैधानिक विशेषज्ञों का मानना है कि राज्यपाल का पद मौलिक रूप से दोषपूर्ण है क्योंकि राज्यपाल केवल केंद्र सरकार के प्रति उत्तरदायी होते हैं।
2001 में राष्ट्रीय संविधान समीक्षा आयोग ने नोट किया कि राज्यपालों को 'केंद्र के एजेंट' कहा जाता है और उनकी नियुक्ति केंद्रीय मंत्रिपरिषद की सलाह पर होती है।